参考消息网9月9日报道美国《纽约时报》网站9月6日发表题为《为什么G20不断失败,但仍然很重要》的文章,作者为该报悉尼分社社长达明·凯夫。文章编译如下:
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一年一度的二十国集团(G20)峰会让各国领导人齐聚一堂,共同追求一个崇高的目标:协调全球经济政策。
通常,并不会有太多现实结果。自1999年成立以来,该集团的大多数联合声明都由不具强制性的决议主导,各国即使没能实现目标,也不会有什么明确的后果。
一些批评人士认为,G20从一开始就有缺陷,成员名单完全是西方财政官员和央行官员拍脑门想出来的。
G20成立之初,人们就如何将世界团结在一起达成了更多共识。当时,自由贸易方兴未艾;大国竞争似乎只是一种记忆;世界各地的乐观主义者希望G20能为联合国和国际货币基金组织等老化的机构带来更广泛的权力基础。
然而,对全球化和自由贸易的不满,使得G20成员越来越难以就如何维系世界达成共识。
但希望仍然存在,并在其他地方开花结果(最近在南非举行的金砖国家峰会就是最新的例子)。
几乎没有批评者希望看到G20被淘汰。
许多外交政策专家认为,G20的失败只是表明了国际机构现代化的必要性。
正如两位学者达尼·罗德里克和斯蒂芬·沃尔特去年在《外交》杂志上所写的那样:“越来越明显的是,以西方为导向的现有手段已不足以应对主导国际权力关系的诸多力量。”他们预测,未来更难以达成共识,“西方的政策偏好将不再占据上风”,而且“每个国家在管理经济、社会和政治制度方面都会获得更大的回旋余地”。
伦敦政治经济学院教授罗伯特·韦德呼吁重新规划G20,以经济强国为核心,以一系列较小国家轮流补充。
卡内基国际和平研究院的全球秩序与制度项目主任斯图尔特·帕特里克说,G20可以通过讨论如何将贸易的好处与过度纵容自由市场体系的风险分开,在“后新自由主义”秩序中发挥主导作用,该集团建立的初衷正是保护自由市场体系。
“由G20开始制定和平共处的规则再合适不过,使各国能够分享一个更加温和的全球化,”他说,“这将是一个积极正面的议程。”(编译/许燕红)
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